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登记制度改革的探索与实践

时间:2014-08-06 作者:企望港 打印此页 返回列表

     “先照后证”,即给企业先发营业执照,再去办理各项许可,打破了原有的“先证后照”格局。吉林省工商局局长臧忠生说,“表面上是政府改变了市场主体准入的时序,实质上是改变了对待市场主体的思维。‘先照后证’作为简政放权、转变政府职能的重要手段,既有利于提高登记审批效率,降低市场准入门槛,也能够推动监管方式创新,促使监管重心由事前向事中事后转移,从而全面提高市场监管效能。”以上仅由企望港整理的部分注册国内公司所遇到的问题,其实还有很多。详细请联系在线咨询顾问代为解答!

  在推进工商登记制度改革的过程中,吉林省工商部门从理论上突破了“先照后证”的依据,认为每个市场经济主体都有两个资格,即主体资格和经营资格,作为主体的个人或单位法人都有从事某项工作、职业、活动的资格,它不必附加在经营资格上。

  吉林省工商局借鉴这个理论,在全国最早先行先试工商注册改革。

  早在2012年8月,吉林省就出台了《关于进一步促进吉林省市场主体壮大的试行意见》,在全国率先推行了先照后证、注册资本零首付等一系列改革措施。2013年初,为扶持民营企业特别是小微企业发展,吉林省工商登记窗口推出了“三零服务”,即注册资本零首付、登记注册零收费、市场准入零障碍,累计为市场主体节约资金近亿元。今年5月16日,吉林省又印发了《吉林省人民政府关于推进工商登记制度的实施意见》等系列配套文件,推行了包括实行注册资本认缴登记制度、放宽注册资本登记条件、由先证后照改为先照后证等8个方面的改革措施。

  2012年以来,白山方大集团在长春开设了7家门店,按规定要办理7个营业执照。这家公司的会计经理告诉记者,7个执照意味着要交7份办照的资金,包括注册资本金等,后续还要有专人跟踪管理。改革后,把7个执照合并为1个执照,大大降低了工作成本。

  “改革意味着利益的调整,”臧忠生告诉记者,“我们放了权,赢得的是效率。吉林省推进工商注册制度便利化,办理营业执照时间由法定的20个工作日缩短为3个工作日,80%以上的登记业务即来即办,当日办结。过去半年新登记注册10万户,现在用4个月就实现了这个目标。”

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